國能發(fā)資質(zhì)[2019]22號
各司、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位、有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為進一步推進能源行業(yè)信用體系建設(shè)，健全市場主體權(quán)益保護機制，引導(dǎo)失信主體主動糾正失信行為，根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見(2016-2020年)》和《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》等規(guī)定，我局制定了《能源行業(yè)市場主體信用修復(fù)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
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國家能源局
2019年3月27日
能源行業(yè)市場主體信用修復(fù)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為鼓勵和引導(dǎo)能源行業(yè)失信主體主動糾正失信行為，消除不良影響，形成良好的行業(yè)誠信氛圍，根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見（2016—2020年）》和《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于能源行業(yè)信用信息平臺歸集并經(jīng)國家能源局及其派出能源監(jiān)管機構(gòu)依法認定的能源行業(yè)市場主體不良信息（簡稱失信信息）的信用修復(fù)。
能源行業(yè)信用信息平臺上由其他信源單位歸集的對市場主體有負面影響的信息的信用修復(fù)，由信源單位確認后，及時予以更新。
第三條 本辦法所稱信用修復(fù)，是指能源行業(yè)市場主體在失信信息披露期限內(nèi)，糾正失信行為且消除不良影響后，向國家能源局及其派出能源監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱失信信息認定單位）提出修復(fù)申請，并經(jīng)審核確認后，通過能源行業(yè)信用信息平臺對其失信信息進行相應(yīng)調(diào)整的過程。調(diào)整后，該失信信息不再公開披露或作為失信懲戒的依據(jù)。
根據(jù)《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2018版）》，失信信息分為輕微失信信息、較重失信信息和嚴重失信信息。
第四條 失信信息認定單位按照“誰認定、誰修復(fù)”的原則開展信用修復(fù)的受理、確認等工作。能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心）負責信用修復(fù)的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。能源行業(yè)信用信息平臺運行單位（以下簡稱運行單位）負責根據(jù)信用修復(fù)確認結(jié)果，停止失信信息的公開披露，同時不再將失信信息作為失信懲戒的依據(jù)。
第二章 信用修復(fù)條件
第五條 能源行業(yè)市場主體申請信用修復(fù)，應(yīng)符合以下條件：
（一）失信信息所涉及的行政處罰、行政檢查、行政裁決等行政決定明確的責任和義務(wù)履行完畢，并經(jīng)作出行政決定的單位確認；
（二）按要求作出信用承諾。
除規(guī)定不予修復(fù)之外，符合上述條件，屬于輕微失信的，自失信信息認定之日即可提出申請并予以修復(fù)；屬于較重失信的，自失信信息認定之日起滿6個月后可提出申請并予以修復(fù)；屬于嚴重失信的，自失信信息認定之日起滿1年后可提出申請并予以修復(fù)。
失信信息認定之日，是指失信信息認定單位出具的監(jiān)管意見書、監(jiān)管決定書、行政處罰決定書等行政文書的出具日期。
第六條 有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)，直至失信信息披露期限屆滿：
（一）信用修復(fù)后1年內(nèi)產(chǎn)生新的較重或嚴重失信信息；
（二）因謊報瞞報事故、提供虛假材料辦理相關(guān)行政許可事項、惡意違反市場交易規(guī)則等違法違規(guī)行為，被列為嚴重失信的；
（三）無故不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)督促后仍不履行相關(guān)義務(wù)的；
（四）依法依規(guī)不能予以信用修復(fù)的其他失信信息。
第三章 信用修復(fù)程序
第七條 能源行業(yè)市場主體申請信用修復(fù)，應(yīng)通過“信用能源”網(wǎng)站填寫《信用修復(fù)申請表》和《信用承諾書》，并下載打印、加蓋公章后掃描上傳。運行單位應(yīng)即時將申請材料分發(fā)至失信信息認定單位。
第八條 失信信息認定單位收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請事項不屬于受理范圍的，應(yīng)作出不予受理的決定并向申請人告知理由；對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；材料完整的應(yīng)當及時受理。
第九條 申請材料受理后，失信信息認定單位應(yīng)當審查申請修復(fù)的失信信息是否符合信用修復(fù)條件，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否予以信用修復(fù)的決定，向申請人發(fā)出《信用修復(fù)意見通知書》。
第十條 對確認信用修復(fù)的失信信息，運行單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出“已信用修復(fù)”的標注，不再作為失信懲戒依據(jù)，同時將信用修復(fù)信息納入市場主體信用檔案。對于在“信用能源”網(wǎng)站公示的，應(yīng)撤銷公示。
第十一條 對于列入聯(lián)合懲戒對象名單的，其失信信息完成信用修復(fù)后，同步退出名單。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 失信信息認定單位應(yīng)履行信用修復(fù)告知義務(wù)，在認定失信信息的同時，及時將信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定告知能源行業(yè)市場主體。
第十三條 失信信息認定單位應(yīng)嚴格審核信用修復(fù)申請，對在申請過程中未真實反映情況、弄虛作假，造成信用修復(fù)失當?shù)模瑧?yīng)將其作為嚴重失信信息記入市場主體信用檔案。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對信用修復(fù)的全過程進行監(jiān)督管理，對于符合信用修復(fù)條件的市場主體不予信用修復(fù)或不按程序和時限辦理信用修復(fù)的，應(yīng)予以糾正；涉嫌違法違紀的，依法依規(guī)予以處理。
第十五條 能源行業(yè)市場主體對不予信用修復(fù)決定存有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十六條 失信信息認定單位和運行單位應(yīng)加強信用修復(fù)資料管理，將信用修復(fù)申請材料、信用修復(fù)意見通知書等資料存檔備查，資料保存期為5年。
第五章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
